EXP. N 71-98-AA/TC

TRUJILLO

SEGUNDO ELEUTERIO LEYVA ASCÓN

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Trujillo, a los cuatro días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los señores Magistrados: Acosta Sánchez, Presidente; Díaz Valverde, Vicepresidente; Nugent; y García Marcelo, pronuncia sentencia:

ASUNTO:

Recurso Extraordinario interpuesto por don Segundo Eleuterio Leyva Ascón contra la resolución de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad de fojas ciento cincuenta y nueve, su fecha veinticinco de noviembre de mil novecientos noventa y siete en la Acción de Amparo seguida contra la Municipalidad de Trujillo.

ANTECEDENTES:

Con fecha siete de diciembre de mil novecientos noventa y cinco don Segundo Eleuterio Leyva Ascón interpone Acción de Amparo contra el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Trujillo, don José Humberto Murgia Zannier, a fin de que se declare inaplicable la Resolución de Concejo N 401-94-MPT de dieciocho de agosto de mil novecientos noventa y cuatro, en virtud de la cual se rectifica el monto de su pensión nivelable que le fuera otorgada dentro del régimen del Decreto Ley N 20530.

Sostiene el demandante que por Resolución de Alcaldía N 452-90-MPTde diez de setiembre de mil novecientos noventa se aceptó su renuncia después de veintidós años nueve meses y cuatro días de servicios prestados al treinta y uno de julio de mil novecientos noventa, percibiendo su pensión definitiva, sin ningún problema, hasta diciembre del año mil novecientos noventa y tres; que debido a nuevos cálculos efectuados por la demandada, es rectificada con retroactividad a enero de mil novecientos noventa y cuatro, para cuyo efecto se expidió la Resolución de Alcaldía N 224-94-MPT de veintisiete de enero de mil novecientos noventa y cuatro, confirmándose tal recorte mediante la Resolución de Concejo N 401-94-MPT del dieciocho de agosto del mismo año.

Admitida la demanda, ésta es contestada por don José Humberto Murgia Zannier, Alcalde de la Municipalidad demandada, quien la niega y contradice y solicita se la declare infundada o improcedente, así como, propone la excepción de caducidad.

Con fecha dieciséis de abril de mil novecientos noventa y seis, el Juez Provisional del Tercer Juzgado Especializado en lo Civil de Trujillo expide resolución declarando infundada la excepción de caducidad y fundada la demanda .Interpuesto recurso de apelación, con fecha veinticinco de noviembre de mil novecientos noventa y siete, la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, revoca la sentencia apelada y reformándola declara improcedente la Acción de Amparo. Contra esta resolución, el demandante interpone Recurso Extraordinario.

FUNDAMENTOS:

  1. Que este Tribunal ha establecido en reiteradas ejecutorias que debido a la naturaleza del derecho pensionario, siendo el caso que los actos que constituyen la afectación son continuados, no se produce la caducidad de la acción, toda vez que mes a mes se repite la vulneración, resultando de aplicación el artículo 26 segundo párrafo in fine de la Ley N 25398.
  2. Que, de autos aparece que el demandante, al retirarse de la municipalidad demandada en julio del año mil novecientos noventa, contaba con veintidós años y nueve meses y cuatro días de servicios, habiendo sido comprendido dentro del régimen del Decreto Ley N 20530 y que a diciembre del año mil novecientos noventa y tres, venía percibiendo una pensión ascendente a S/. 316.95 la misma que a partir de enero de mil novecientos noventa y cuatro es reducida a S/. 246.36, según aparece de las boletas de pago de foja veinticuatro y veinticinco por haberlo así dispuesto la demandada a través de las resoluciones de Alcaldía N 224-MPT del veintisiete de enero de mil novecientos noventa y cuatro y de Concejo N 401-94-MPT de dieciocho de agosto del mismo año por considerar que existió error en el cálculo de la referida pensión.
  3. Que es necesario establecer si la rectificación en el monto de la pensión a que alude la demandada obedece a un error material subsanable al amparo del artículo 96 de la Ley N 26111 de Normas Generales de Procedimientos Administrativos como lo considera la demandada, o si se trata más bien de un error sustancial que se habría generado por la aplicación incorrecta de las disposiciones complementarias del Decreto Ley N 20530.
  4. Que, de acuerdo a la doctrina constituyen errores materiales aquéllos que se producen en la escritura, en la expresión o en los números o en la transcripción o cuando se han omitido al transcribir algún aspecto no esencial; no siendo éste el caso, ya que con motivo de la revisión del cálculo para establecer el monto de la pensión, a la luz de las disposiciones legales vigentes ésta ha sido recortada en su monto constituyendo, en todo caso, un error sustancial.
  5. Que, debe tenerse en cuenta que la demandada rectifica el cálculo del monto de la pensión después de un mas de tres años, sin haber tomado en cuenta que para entonces había vencido el plazo de prescripción fijado por el artículo 110 de la referida Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, en tanto la administración sólo podía recurrir al poder judicial mediante la acción contencioso administrativa, la que tiene por finalidad revisar la adecuación al sistema jurídico de las decisiones administrativas que versan sobre derechos subjetivos de las personas como lo prescribe el artículo 148 de la Constitución Política del Estado.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Estado y su Ley Orgánica;

FALLA:

REVOCANDO la Resolución de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad de fojas ciento cincuenta y nueve su fecha veinticinco de noviembre de mil novecientos noventa y siete que revocando la apelada declaró improcedente la demanda; reformándola declara infundada la excepción de caducidad y FUNDADA la demanda; en consecuencia inaplicables al demandante las resoluciones de Alcaldía N 224-94-MPT y de Concejo N 401-94-MPT. Dispone la notificación a las partes, su publicación en el Diario Oficial El Peruano y la devolución de los actuados.

SS

ACOSTA SÁNCHEZ

DÍAZ VALVERDE

NUGENT

GARCÍA MARCELO