EXP. Nº 720-97-AA/TC MARIA CARMEN PAUCAR DE FIGUEROA
JULIACA
SENTENCIA
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ASUNTO: Recurso
Extraordinario interpuesto por doña María Carmen Paucar de Figueroa contra
la Resolución expedida por la Sala
Mixta Descentralizada de San Román Juliaca de la Corte Superior de Justicia de Puno, su fecha siete de julio de
mil novecientos noventa y siete, que declaró infundada la Acción de Amparo.
ANTECEDENTES: El
veintidós de noviembre de mil novecientos noventa y seis doña María Carmen
Paucar de Figueroa interpone Acción de Amparo contra la Municipalidad
Provincial de San Román-Juliaca, representada por su Alcalde don Pedro Cáceres
Velásquez, para que se la reponga en su cargo de Auxiliar de Oficina de la
Municipalidad demandada y se le abone las remuneraciones dejadas de percibir.
Refiere que en virtud de la Resolución Municipal Nº 319-92-CPSRJ/A tiene
estabilidad laboral, sin embargo el día diez de setiembre de mil novecientos
noventa y seis le privan de su puesto de trabajo; que, no ha sido notificado
con la resolución de cese; que, en forma reiterada ha solicitado a la demandada
que se le reincorpore en su puesto de trabajo, pero que no ha obtenido
respuesta.
La Municipalidad Provincial de San Román-Juliaca absuelve el trámite de contestación de la
demanda, solicitando se la declare infundada; señala que la demandante ha
trabajado en la Municipalidad demandada por periodos entre los años mil
novecientos noventa y mil novecientos noventa y tres, en la modalidad de
servicios no personales, con cargo a proyectos de inversión; que, la Resolución
Municipal Nº 319-92-CPSRJ/A, en que pretende
la demandante sustentar su estabilidad laboral, fue dejada sin efecto mediante
la Resolución Municipal Nº 023-93-CPSRJ de fecha treinta de abril de mil
novecientos noventa y tres, dejando de ser trabajadora de la Municipalidad;
que, posteriormente fue esporádicamente contratada, en calidad de personal de
apoyo eventual.
El Segundo Juzgado Mixto de San Román emite sentencia
declarando infundada la demanda, por considerar -entre otras razones- que no se
ha acreditado que la demandante haya prestado servicios como trabajadora
estable de la Municipalidad demandada.
Interpuesto Recurso de Apelación, la Sala Mixta
Descentralizada de San Román Juliaca de la
Corte Superior de Justicia de Puno confirma la apelada, por estimar que
la demandante laboró en la Municipalidad Provincial de San Román-Juliaca como
trabajadora eventual por lo que no gozó de estabilidad laboral.
Contra esta resolución el demandante interpone Recurso
Extraordinario.
FUNDAMENTOS:
1. Que, las Acciones de Amparo proceden en los casos que
se violen o amenacen de violación los derechos constitucionales, por acción u
omisión de actos de cumplimiento obligatorio, conforme lo establece el artículo
2º de la Ley Nº 23506.
2. Que, en el presente caso la demandante cuestiona el
supuesto cese laboral que se habría producido el día diez de setiembre de mil
novecientos noventa y seis y solicita la reposición a su puesto de trabajo.
3. Que, la tutela de los derechos constitucionales se
encuentra condicionada a que, en la dilucidación de la controversia, la lesión
del derecho constitucional o la amenaza que ésta se produzca, sea de tal manera
evidente que el juzgador no tenga la necesidad de transitar por una previa
estación probatoria. En el presente caso no es posible elucidar la cuestión
controvertida toda vez que no se encuentra fehacientemente acredita la
modalidad de contratación, la naturaleza de los servicios que prestó la
demandante en la Municipalidad demandada ni la continuidad de los mismos; para
lo cual se requeriría la actuación de pruebas por las partes, lo que no es
posible en los procesos constitucionales como el presente que, por su
naturaleza especial y sumarísima, carecen de estación probatoria, conforme lo
establece el artículo 13º de la Ley Nº 25398, complementaria de la Ley Nº 23506
de Habeas Corpus y Amparo. En consecuencia, la Acción de Amparo no es la vía
idónea.
Por estos
fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le
confieren la Constitución Política del Estado y su Ley Orgánica.
FALLA:
REVOCANDO la resolución expedida por la Sala Mixta
Descentralizada de San Román Juliaca de la
Corte Superior de Justicia de Puno de fojas ciento cuarenta y siete, su
fecha siete de julio de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la
apelada declaró infundada la Acción de Amparo; REFORMANDOLA la declara IMPROCEDENTE.
Dispone la notificación a las partes, su publicación en el diario oficial El
Peruano; y la devolución de los actuados.
SS
ACOSTA SANCHEZ
NUGENT
GARCIA MARCELO
CCL