EXP. N.º 689-99-AA/TC
HUAURA
FRANCISCO CASTILLO MORE Y OTROS
En Lima, a los veintisiete días del mes de abril de dos mil, reunido el Tribunal Constitucional en sesión de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los señores Magistrados: Acosta Sánchez, Presidente; Díaz Valverde, Vicepresidente; Nugent y García Marcelo, pronuncia sentencia:
ASUNTO:
Recurso Extraordinario interpuesto por don Francisco Castillo More y otros contra la Resolución expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huaura, de fojas doscientos veintiséis, su fecha ocho de julio de mil novecientos noventa y nueve, que declaró improcedente la Acción de Amparo.
ANTECEDENTES:
Don Francisco Castillo More y otros interponen Acción de Amparo contra el Presidente de la Comisión Reorganizadora de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión de Huacho, don Leoncio Ruiz Ríos, con el objeto de que se disponga la no aplicación del Acuerdo de la Comisión Reorganizadora, de fecha veinticuatro de febrero de mil novecientos noventa y nueve, que declaró insubsistente la Resolución Rectoral N.º 372-98-UH y dispuso que se lleve a cabo una nueva evaluación y selección del personal, aprobándose el Reglamento de Evaluación y Selección del Personal Docente de la Universidad demandada. Asimismo, solicitan que se declare la no aplicación de la Resolución Rectoral N.º 131-99-UH, que ejecuta el Acuerdo antes citado.
Los demandantes refieren que el demandado no ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 6º de la Ley N.º 26457, toda vez que únicamente ha convocado a una evaluación y selección de personal, mas no a un examen al que estaba obligado por ley.
El demandado contesta la demanda señalando que los actos administrativos cuestionados en autos no vulneran derecho constitucional alguno de los demandantes toda vez que han sido expedidos de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N.º 26457. Asimismo, señala que la vía idónea para resolver la pretensión de los demandantes es la acción contencioso-administrativa.
El Juez del Primer Juzgado Civil de Huaura, a fojas ciento cincuenta y siete, con fecha veintinueve de abril de mil novecientos noventa y nueve, declaró infundada la demanda, por considerar que los demandantes debieron plantear la acción contencioso-administrativa.
La Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huaura, a fojas doscientos veintiséis, con fecha ocho de julio de mil novecientos noventa y nueve, revocando la apelada, declaró improcedente la demanda, por los mismos fundamentos. Contra esta Resolución, los demandantes interponen Recurso Extraordinario.
FUNDAMENTOS:
1.
Que, a través del presente proceso, los
demandantes pretenden que se declare la no aplicación del Acuerdo de la
Comisión Reorganizadora de la Universidad demandada de fecha veinticuatro de
febrero de mil novecientos noventa y nueve, que dispuso se lleve a cabo una
nueva evaluación y selección de personal, aprobándose el Reglamento de dicho
proceso evaluatorio. Asimismo, solicitan que se disponga la no aplicación de la
Resolución Rectoral N.º 131-99-UH, que ejecuta el Acuerdo antes citado.
2.
Que, conforme lo ha establecido este Tribunal
en reiterada jurisprudencia, si bien el artículo 5º de la Ley N.º 26457
establece que las decisiones que adopte la Comisión Reorganizadora, como ocurre
en el presente caso, sólo pueden ser cuestionadas mediante la acción
contencioso-administrativa, ello no impide la instauración de la Acción de
Amparo, siempre y cuando, en el proceso de reorganización y evaluación, se
hubieran violado derechos constitucionales.
3.
Que la Universidad demandada, de acuerdo con la
Ley N.º 26855, se encuentra comprendida dentro del proceso de reorganización
universitaria dispuesto por la Ley N.º 26457, la cual en su artículo 6º señala
que la Comisión Reorganizadora podrá aplicar un programa de exámenes de
evaluación y selección de personal para efectos de adecuar los recursos humanos
a la nueva estructura orgánica de la Universidad.
4.
Que, de acuerdo con los dispositivos señalados
en el fundamento precedente, la Universidad demandada, mediante la Resolución
Rectoral N.º 126-99-UH, del veintitrés de febrero de mil novecientos noventa y
nueve, aprobó la nueva estructura orgánica de la Universidad Nacional José
Faustino Sánchez Carrión.
5. Que,
en virtud de la nueva estructura orgánica de la Universidad, dando cabal
cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N.º 26457, la Universidad demandada
expidió los actos administrativos cuestionados en autos, situación que no
constituye violación de derecho constitucional alguno de los demandantes, pues
han sido expedidos por la autoridad competente y en el ejercicio regular de sus
funciones.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las
atribuciones que le confieren la Constitución Política del Estado y su Ley
Orgánica;
FALLA:
REVOCANDO la Resolución
expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huaura, de fojas
doscientos veintiséis, su fecha ocho de julio de mil novecientos noventa y
nueve, que revocando la apelada, declaró improcedente la demanda; y
reformándola declara INFUNDADA la
Acción de Amparo. Dispone la notificación a las partes, su publicación en el
diario oficial El Peruano y la
devolución de los actuados.
SS.
G.L.Z.