EXP. N.° 0960-2003-AC/TC
CONO NORTE DE LIMA
PAULA PILAR GARCÍA GONZALES VIUDA DE FERNÁNDEZ
En Lima, a los 21 días del
mes de mayo de 2003, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, con la
asistencia de los señores magistrados Bardelli Lartirigoyen, Rey Terry y
Revoredo Marsano, pronuncia la siguiente sentencia
Recurso
extraordinario interpuesto por doña Paula Pilar García Gonzales viuda de
Fernández contra la sentencia de la Segunda Sala Especializada en lo Civil de
la Corte Superior del Cono Norte de Lima, de fojas 199, su fecha 21 de enero de
2003, que declaró improcedente la acción de cumplimiento de autos.
La recurrente, con fecha 11 de diciembre de
2001, interpone acción de cumplimiento contra la Municipalidad Distrital de
Comas, a fin de que se acate la Resolución Municipal N.° 1781-86-A/MC, de fecha
18 de octubre de 1986, mediante la cual se aprueba el punto 9 del Acta de Trato
Directo, de fecha 30 de setiembre de 1986, concerniente a los beneficios
económicos de movilidad, incremento del sueldo mínimo vital y el pago de
créditos devengados de bonificación por movilidad, comprendidos desde octubre
de 1986 hasta agosto de 2001, por un total de cuarenta y cuatro mil ciento
cuarenta y dos nuevos soles (S/. 44,142.0),más intereses legales; y asimismo,
se ordene la nivelación de créditos a partir de setiembre de 2001.
La
emplazada propone las excepciones de falta de agotamiento de la vía
administrativa y de caducidad, solicitando que se declare infundada la demanda,
por cuanto el acto administrativo objeto de cumplimiento es nulo por
contravenir el artículo 60° de la Constitución Política vigente.
El
Tercer Juzgado Civil del Cono Norte de Lima, con fecha 16 de julio de 2002,
declaró infundadas las excepciones propuestas e improcedente la demanda, por
considerar que el acto administrativo reclamado tiene naturaleza dudosa,
incierta y controvertible.
La
recurrida, confirmando la apelada, declaró improcedente la demanda.
1.
De
autos se advierte que el demandante ha cumplido con agotar la vía previa,
cursando la carta notarial de requerimiento, según lo dispone el inciso c) del
artículo 5° de la Ley N.° 26301.
2.
El
objeto de la presente demanda es que se dé cumplimiento a la Resolución
Municipal N.° 1781-86-A/MC, de fecha 18 de octubre de 1986, mediante la cual la
Municipalidad de Comas aprobó el punto 9 del Acta de Trato Directo y acordó la
nivelación de los beneficios económicos de movilidad y racionamiento, de
acuerdo al incremento del sueldo mínimo vital.
3.
Mediante
la Resolución de Alcaldía N.° 646-96-A/MC, de fecha 1 de marzo de 1996, de
fojas 73, se dispuso, en su artículo 3°, que todos los derechos y beneficios
que le correspondan a los servidores y funcionarios del municipio sean los
estipulados por el Decreto Legislativo N.° 276 y su Reglamento , el Decreto
Supremo N.° 005-90-PCM, así como por los Decretos Leyes N.os 19990 y
20530, y las demás normas conexas y complementarias sobre la materia,
declarándose nulo y sin efecto todo pacto en contrario.
4.
Por
consiguiente, la resolución cuya exigibilidad invoca el demandante no contiene
una obligación que aparezca en forma clara, cierta y manifiesta y, que, por lo
tanto, pueda ser requerida en su cumplimiento mediante el presente proceso
constitucional; por lo que la pretensión demandada carece de sustento.
Por estos fundamentos, el
Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la
Constitución Política del Perú y su Ley Orgánica,
FALLA
CONFIRMANDO la recurrida que,
confirmando la apelada, declaró IMPROCEDENTE
la demanda. Dispone la notificación a las partes, su publicación conforme a
ley y la devolución de los actuados.
SS.
BARDELLI
LARTIRIGOYEN
REY TERRY
REVOREDO
MARSANO