EL
SANTA
DEMETRIO HUAMÁN MORALES
En Lima, a los 13 días del mes de junio de 2003, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, con asistencia de los magistrados Alva Orlandini, Presidente; Bardelli Lartirigoyen y Aguirre Roca, pronuncia la siguiente sentencia
Recurso extraordinario interpuesto por don Demetrio Huamán Morales contra la sentencia de la Sala Civil de Chimbote de la Corte Superior de Justicia del Santa, de fojas 71, su fecha 10 de marzo de 2003, que declaró infundada la acción de cumplimiento de autos.
Con fecha 25 de junio de 2002, el recurrente interpone acción de cumplimiento contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP), a fin de que cumpla con pagar la bonificación complementaria establecida en la Decimocuarta Disposición Transitoria del Decreto Ley N.° 19990 y que, asimismo, se ordene el pago de los reintegros y las pensiones dejadas de percibir. Manifiesta que trabajó al servicio del Estado desde 1960 hasta 1991, y que al pertenecer al régimen del Decreto Ley N.° 19990, le corresponden los beneficios establecidos por dicha norma, y la referida bonificación, inclusive, agregando que, al haber pertenecido, hasta 1973, al Fondo Especial de Jubilación de Empleados Particulares (FEJEP), y haber aportado por más de 30 años hasta el momento de su jubilación, cumple los requisitos exigidos por la precitada Disposición Transitoria.
La emplazada alega que el recurrente no pretende la ejecución de un mandato contenido en una norma legal o en acto administrativo alguno, y que tampoco ha probado que tenga derecho a la bonificación regulada por la norma cuyo cumplimiento demanda, añadiendo que para gozar del beneficio solicitado era necesario contar, al 1 de mayo de 1973, con 20 años o más de servicios para un mismo empleador, requisito que no cumplía a dicha fecha, y que su pase al régimen del Decreto Ley N.° 19990 fue automático.
El Tercer Juzgado Civil de Chimbote, con fecha 9 de octubre de 2002, declaró infundada la demanda, por estimar que la Decimocuarta Disposición Transitoria del Decreto Ley N.° 19990 se aplicó a los empleados comprendidos en el FEJEP que, por el tránsito de la norma jurídica, se hubiesen encontrado en actividad al 1 de mayo de 1973, quienes debían tener 20 años o más de servicios para poder optar entre los regímenes regulados por los Decretos Leyes N.os 19990 y 17262, lo cual no ha ocurrido en el caso del demandante, quien al 1 de mayo de 1973 no alcanzaba los 20 años de servicios exigidos.
La recurrida confirmó la apelada por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1.
Con
arreglo a la Decimocuarta Disposición Transitoria del Decreto Ley N.° 19990,
los empleados comprendidos en el Fondo Especial de Jubilación de Empleados
Particulares (FEJEP), que al 1 de mayo de 1973 se hubiesen encontrado en
actividad, hubiesen aportado por lo menos durante 10 años, y hubieran quedado
incorporados al Sistema Nacional de Pensiones, por no haber optado por
permanecer al régimen del FEJEP, tendrán derecho, además de la pensión
liquidada conforme al Decreto Ley N.° 19990, a una bonificación complementaria
equivalente al veinte por ciento (20%) de la remuneración de referencia, si al
momento de solicitar su pensión de jubilación, acrediten al menos 25 años de servicios.
2.
En
el caso de autos, el demandante estuvo comprendido en el FEJEP, en actividad, y
tenía más de 10 años de servicios al 1 de mayo de 1973, quedando
automáticamente incorporado al Sistema Nacional de Pensiones, al no haber
optado por permanecer en el régimen del FEJEP, habiendo acreditado, además,
tener más de 30 años de servicios en el momento en que solicitó su pensión de
jubilación.
3.
Reuniendo
todos los requisitos señalados, corresponde la bonificación demandada, pues con
su denegatoria se ha afectado el derecho constitucional a la seguridad social
contemplado en los artículos 10° y 11° de la Constitución Política del Perú.
Por estos fundamentos, el
Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la
Constitución Política del Perú y su Ley Orgánica,
FALLA
REVOCANDO la recurrida, que, confirmando la apelada, declaró infundada la
demanda; y, reformándola, la declara FUNDADA;
en consecuencia, ordena que la emplazada cumpla lo dispuesto por la
Decimocuarta Disposición Transitoria del Decreto Ley N.° 19990, debiendo emitir
una nueva resolución incrementándole la bonificación equivalente al 20% de su
remuneración de referencia, así como el pago de los devengados con arreglo a
ley. Dispone la notificación a las partes, su publicación conforme a ley y la
devolución de los actuados.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN