EXP. N.°
0980-2003-AA/TC
LIMA
ARTEAGA MAGUIÑA
En Lima, a 5 de octubre de 2004, la Sala
Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Alva
Orlandini, Gonzales Ojeda y García Toma, pronuncia la siguiente sentencia
Recurso extraordinario
interpuesto por don Pedro Magno Arteaga Maguiña contra la sentencia de la
Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 91, su
fecha 11 de noviembre de 2002, que declaró improcedente la acción de amparo de
autos.
Con fecha 31 de enero del 2002, el
recurrente interpone acción de amparo contra la Administradora de Fondo de
Pensiones AFP Horizonte, solicitando que se declare la libertad de acceso a la
pensión de jubilación dentro del Sistema Nacional de Pensiones, en plena
autonomía de su voluntad, al momento de la contingencia. Sostiene que ninguna
norma legal o autoridad administrativa puede privar al asegurado de acceder a
una pensión de jubilación dentro del Sistema Nacional de Pensiones, pues en
pleno ejercicio de su derecho constitucional, el trabajador cesante afiliado a
una AFP puede extinguir el Convenio de Afiliación y acceder al Sistema Nacional
de Pensiones, más aún cuando reúne los requisitos para ello.
La entidad emplazada aduce que en el
caso de autos no existe afectación de ningún derecho dado que lo que en el
fondo se pretende es que se declare la nulidad de un acto jurídico, esto es, el
contrato de afiliación al Sistema Privado de Pensiones, para así poder retornar
al Sistema Nacional de Pensiones administrado por la Oficina de Normalización
Previsional, no siendo el amparo la vía idónea para tal fin.
El
Cuadragésimo Octavo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha 6 de
marzo de 2002, declaró infundada la demanda, por considerar que no se ha
acreditado en autos la afectación del derecho invocado, puesto que el
demandante, en plena autonomía de su voluntad y ejerciendo sus derechos,
decidió afiliarse al Sistema Privado de Pensiones; agregando que es evidente
que lo que se pretende no es la protección de un derecho adquirido vulnerado,
sino que se declare la nulidad de un acto jurídico, como lo es el contrato de
afiliación al Sistema Privado de Pensiones.
La
recurrida, revocando la apelada, declaró improcedente la demanda, argumentando
que lo que el accionante pretende es la nulidad de un acto jurídico, su
contrato de afiliación.
1.
El artículo
10° de la Constitución Política del Estado garantiza a toda persona el derecho
universal y progresivo a la seguridad social, derecho constitucional que tiene
una doble finalidad: por un lado, proteger a la persona frente a determinadas
contingencias, y por el otro, elevar su calidad de vida, lo cual se concreta a través
de los distintos regímenes de pensiones que pudieran establecerse, así como de
la pensión que, en este caso, resulta ser el medio fundamental que permite
alcanzar dichos fines.
2.
Por su
parte, el artículo 11° dispone que “El Estado garantiza el libre acceso a
prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa,
asimismo, su eficaz funcionamiento”. En ese sentido, es evidente que el derecho
a la seguridad social aparece debidamente protegido en la medida en que el
trabajador, al momento de su cese, goce de una pensión de jubilación, siempre y
cuando cumpla los requisitos legales establecidos para su goce, en tanto que se
trata de un derecho de configuración legal.
3.
En el caso
de autos, no se evidencia que se haya afectado el derecho a la seguridad
social, pues el demandante se encuentra afiliado a un sistema previsional
previsto por la Constitución; en todo caso, el no goce de los beneficios
establecidos se sustenta en el incumplimiento de los requisitos previstos al
efecto, lo que de ningún modo puede ser interpretado como la afectación del
derecho a la seguridad social.
4.
En
consecuencia, la demanda debe ser desestimada, por las razones antes expuestas.
Por
estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que
le confiere la Constitución Política del Perú
Declarar INFUNDADA la acción de amparo.
Publíquese
y notifíquese.
SS.
GONZALES OJEDA
GARCÍA TOMA