EXP. N.º
03823-2007-PA/TC
LIMA
GONZALO AGUIRRE
MORÓN
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los
28 días del mes de noviembre de 2007, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Landa Arroyo, Beaumont Callirgos y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de
agravio constitucional interpuesto por don Gonzalo Aguirre Morón contra la
sentencia de la Sexta Sala
Civil de la Corte
Superior de Justicia de Lima, de fojas 58, su fecha 24 de
abril de 2007, que declara improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 23 de junio de 2006, el
recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP), solicitando que se declare inaplicable la Resolución N.º
0000090111-2005-ONP/DC/DL 19990, de fecha 13 de octubre de 2005; y que, en
consecuencia, se le otorgue pensión de invalidez conforme al articulo 25.º, inciso a), del Decreto
Ley N.º 19990, así como el pago de las pensiones devengadas.
La emplazada
contesta la demanda alegando
que al demandante se le denegó la pensión de invalidez, porque no reunía los
requisitos establecidos en el artículo 25.º, inciso a) del Decreto Ley N.º 19990, ya que
sólo contaba con 3 meses de aportaciones.
El Trigésimo
Segundo Juzgado Especializado Civil de Lima, con fecha 7 de setiembre
de 2006, declara improcedente la demanda, por considerar que el proceso de
amparo no es la vía
adecuada para poder acreditar las aportaciones que alega haber efectuado
el demandante, porque carece de estación probatoria.
La recurrida
confirma la apelada, por el mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
1.
En el fundamento 37 de la
STC 1417-2005-PA, publicada en el diario oficial El
Peruano el 12 de julio de 2005, este Tribunal ha señalado que forman parte
del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la
pensión las disposiciones legales que establecen los requisitos para la
obtención de tal derecho, y que la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente
acreditada para que sea posible emitir un pronunciamiento de mérito.
§ Delimitación del petitorio
2. El
demandante solicita que se le otorgue pensión de invalidez conforme al artículo 25º, inciso a) del Decreto
Ley N.º 19990. En consecuencia, la pretensión de la
demandante se ajusta al supuesto previsto en el fundamento 37.b) de la citada
sentencia, motivo por el cual corresponde analizar el fondo de la cuestión
controvertida.
§ Análisis de la controversia
3. Conforme
al inciso a) del artículo 25.º del Decreto Ley N.º
19990, tiene derecho a una pensión de invalidez el asegurado cuya invalidez,
cualquiera que fuere su causa, se haya producido después de haber aportado
cuando menos 15 años, aunque a la fecha de sobrevenirle la invalidez no se
encuentre aportando.
4. Asimismo,
el artículo 26° del Decreto Ley N.° 19990, modificado por el artículo 1° de la Ley N.° 27023, dispone que
el asegurado que pretenda obtener una pensión de invalidez deberá presentar
“[...] un Certificado Médico de Invalidez emitido por el Instituto Peruano de
Seguridad Social, establecimientos de salud pública del Ministerio de Salud o
Entidades Prestadoras de Salud constituidas según Ley N.° 26790, de acuerdo al
contenido que la Oficina
de Normalización Previsional apruebe, previo examen
de una Comisión Médica nombrada para tal efecto en cada una de dichas entidades
[...]”.
5. En
tal sentido, debe señalarse que en el caso de la calificación de pensiones de invalidez conforme a lo
establecido por el artículo 26.º del Decreto Ley N.º
19990, es la Comisión
Médica Evaluadora de Incapacidades de los establecimientos de
salud pública del Ministerio de Salud o de las Entidades Prestadoras de Salud o
de EsSalud, el órgano competente para realizar la
evaluación médica y establecer mediante un dictamen la incapacidad laboral del
posible beneficiario.
6. Ahora bien, habiendo precisado quien
es la entidad competente para acreditar el estado de invalidez y, por ende,
determinar quien tiene o no derecho a una pensión de invalidez conforme al
artículo 25.º del Decreto Ley N.º 19990, debe señalarse que en el caso de autos
no obra el dictamen o examen médico emitido por la Comisión Médica Evaluadora de Incapacidades referida, que acredite que el demandante se
encuentra incapacitado, para que pueda acceder a una pensión invalidez conforme
al artículo 25.º del Decreto Ley N.º 19990.
7. Por
consiguiente y dado que es necesaria la existencia del dictamen o examen médico
emitido por la Comisión Médica Evaluadora de Incapacidades de los
establecimientos de salud pública del Ministerio de Salud o de las Entidades
Prestadoras de Salud o de EsSalud para determinar si
el demandante tiene derecho a una pensión de invalidez, la demanda debe ser
desestimada, ya que en autos no obra el dictamen o examen médico referido.
Por estos fundamentos, el
Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política
del Perú
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la
demanda.
Publíquese y notifíquese.
SS.
LANDA ARROYO
BEAUMONT CALLIRGOS
ETO CRUZ