EXP. N.° 00885-2009-PA/TC
JUNÍN
AGUSTINA VILLAJUAN
DE ZEVALLOS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 8 días del mes de
julio de 2009, la Sala
Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los
magistrados Mesía Ramírez, Beaumont
Callirgos y Eto Cruz,
pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio
constitucional interpuesto contra la sentencia expedida por la Segunda Sala Mixta de
la Corte Superior
de Justicia de Junín, de fojas 111, su fecha 31 de julio de 2008, que declaró
infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
La recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP) a fin de que se deje sin efecto las
Resoluciones N.os 051-DRP-GRC-82 y
165DDPOP-GDJ-IPSS, mediante las que se le denegó su pensión de viudez bajo los
alcances del Decreto Ley N.º 19990; en consecuencia, solicita se expida nueva
resolución de pensión de conformidad con los artículos 43º, 44º, 45º, 46º, 47º
y 49º del citado decreto ley, más el pago de las pensiones devengadas e
intereses legales. Manifiesta que su difunto esposo nació el 1 de enero de 1929
y que realizó aportes por 13 años completos, por lo que le correspondería
percibir una pensión de viudez de acuerdo al régimen especial de jubilación del
Decreto Ley N.º 19990.
La emplazada contesta la demanda
manifestando que el proceso de amparo no es la vía para declarar derechos;
asimismo refiere que a la recurrente no le corresponde gozar de una pensión de
viudez, toda vez que su causante no reunía los requisitos establecidos en los
artículos 47 y 59 del Decreto Supremo N.° 013-61-TR, Reglamento de la Ley N.° 13640, a efectos
de percibir pensión de jubilación.
El Segundo Juzgado Civil de
Huancayo, con fecha 26 de diciembre de 2007, declaró infundada la demanda, por
considerar que a la recurrente no le asiste el derecho a percibir una pensión
de viudez de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 59º de la Ley N.º
13640, pues su causante no reunía los requisitos necesarios para acceder a una
pensión de jubilación o vejez.
La Sala Superior competente confirmó la apelada por los
mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1.
En el fundamento 37
de la STC
1417-2005-PA, publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005,
este Tribunal ha señalado que aun cuando, prima facie,
las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes no forman parte del contenido
esencial del derecho fundamental a la pensión, en la medida en que el acceso a
las prestaciones pensionarias sí forma parte de él, son susceptibles de
protección a través del amparo los supuestos en que se deniegue una pensión de sobrevivencia, a pesar de cumplirse los requisitos legales.
Delimitación del petitorio
2.
En el presente
caso, de acuerdo con lo expuesto en la demanda de autos, la recurrente solicita
que se le otorgue pensión de viudez bajo los alcances del Decreto Ley N.°
19990, pues aduce que, se le ha denegado el acceso a la pensión de viudez. En
tal sentido, la pretensión de la recurrente está comprendida en el supuesto
previsto en el fundamento 37.d) de la citada sentencia, motivo por el cual
corresponde analizar el fondo de la controversia.
Análisis de la controversia
3.
Conforme a la Cuarta Disposición
Transitoria del Decreto Ley N.° 19990, las prestaciones establecidas en dicha
norma legal se otorgarán a las contingencias ocurridas a partir del 1 de mayo
de 1973. En el caso de autos, la contingencia se produjo el 12 de diciembre de
1970, fecha en la cual no se encontraba vigente el Decreto Ley N.º 19990, razón por la cual corresponde evaluar el caso de
autos a la luz de la legislación anterior, esto es la Ley N.º 13640 y su
reglamento.
4.
De
acuerdo al artículo 59° del Decreto Supremo N.º
013-61-TR, Reglamento de la
Ley N.º 13640, se otorgará pensión de viudez a la cónyuge del pensionista del riesgo de vejez o del
asegurado que, al momento de su fallecimiento, tuviere derecho a pensión de
jubilación. Asimismo,
el artículo 47º del citado decreto supremo señala que se otorgará pensión de
jubilación al asegurado que tenga 60 años de edad y, por lo menos, 52
contribuciones semanales.
5.
De la resolución
cuestionada obrante a fojas 6, la partida de defunción que corre a fojas 7 y
los certificados de trabajo que en copia legalizada obran de fojas 2 a 5, se
aprecia que el causante falleció el 12 de diciembre de 1970, contando para
dicha fecha con 43 años de edad y con 13 años de aportes. En tal sentido, se
advierte que el causante no reunía los requisitos necesarios para acceder a una
pensión de jubilación, requisito necesario para que la accionante
pueda acceder a una pensión de viudez, de acuerdo con el artículo 59º del
citado decreto supremo.
6.
En consecuencia, al
no cumplir la recurrente con los requisitos exige la ley para que se le otorgue
la prestación solicita, la demanda debe ser desestimada.
Por estos fundamentos, el Tribunal
Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política
del Perú
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda.
Publíquese y notifíquese.
SS.
MESÍA RAMÍREZ
BEAUMONT CALLIRGOS
ETO CRUZ