EXP. N.° 02741-2008-PA/TC
LIMA
GREGORIO JURADO
MUNARRIZ
SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 7 días del mes de
julio de 2009, la Sala
Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los
magistrados Vergara Gotelli, Landa Arroyo y Álvarez
Miranda, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio
constitucional interpuesto por don Gregorio Jurado Munarriz
contra la sentencia de la
Sexta Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lima, de fojas 72, su fecha 30 de enero de 2008, que declara
infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
El recurrente interpone demanda
de amparo contra la Oficina
de Normalización Previsional (ONP) solicitando que se
declare inaplicable la
Resolución 0000042430-2002-ONP/DC/DL 19990, de fecha 8 de
agosto de 2002, y que en consecuencia se le otorgue pensión de jubilación
minera conforme a la Ley
25009, teniendo en cuenta la totalidad de sus aportaciones. Asimismo solicita
que se disponga el pago de los devengados y los intereses legales
correspondientes.
La emplazada contesta la demanda
alegando que el actor no cumple los requisitos para acceder a una pensión
minera conforme a la Ley
25009.
El Trigésimo Tercer Juzgado
Civil de Lima, con fecha 25 de junio de 2007, declara infundada la demanda
considerando que el demandante no reúne los 30 años de aportes que exige la Ley 25009 para acceder a una
pensión en la modalidad de trabajador de centro de producción minera.
La Sala Superior competente confirma la apelada estimando que
el recurrente no cumple con el requisito de los 15 años de aportaciones para
percibir una pensión de jubilación minera proporcional.
FUNDAMENTOS
Procedencia de la
demanda
1.
En la STC 1417-2005-PA, publicada en
el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005, este Tribunal ha
señalado que forma parte del contenido esencial
directamente protegido por el derecho fundamental a la pensión las
disposiciones legales que establecen los requisitos para su obtención, y que
la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada para
que sea posible emitir un pronunciamiento de mérito.
Delimitación del
petitorio
2.
En el presente caso
el demandante pretende que se le otorgue pensión de jubilación minera conforme
a la Ley 25009;
en consecuencia su pretensión ingresa dentro del supuesto previsto en el
fundamento 37.b) de la STC
1417-2005-PA/TC, motivo por el cual se analizará el fondo de la cuestión
controvertida.
Análisis de la controversia
3.
Los artículos 1 y 2
de la Ley 25009,
de Jubilación Minera, preceptúan que tendrán derecho a pensión los trabajadores
que laboren en centros de producción minera, metalúrgicos y siderúrgicos entre
los 50 y 55 años de edad y siempre y cuando acrediten 30 años de aportaciones,
de los cuales 15 años deben corresponder a trabajo en este tipo de centro de
trabajo, a condición de que en la realización de sus labores estén expuestos de
toxicidad, peligrosidad e insalubridad.
4.
Asimismo el
artículo 3 de la precitada ley establece que “en aquellos casos que no se
cuente con el número de aportaciones referido en el artículo 2 (para el caso,
de 30 años), el IPSS abona la pensión proporcional en base a los años de
aportación establecidos en la presente ley, que en ningún caso será menor de 10
años”. En concordancia con ello el artículo 15 del Reglamento de la Ley 25009, Decreto Supremo
029-89-TR, señala que los trabajadores a que se refiere el artículo 1 de la
ley, que cuenten con un mínimo de diez (10) o quince (15) años de
aportaciones, pero menos de 20, 25 y 30 años, según se trate de
trabajadores de minas subterráneas o a tajo abierto o de trabajadores de
centros de producción minera, tienen derecho a percibir una pensión
proporcional a razón de tantas avas partes como años
de aportaciones acrediten en su respectiva modalidad de trabajo.
5.
Cabe precisar que
el artículo 1 del Decreto Ley 25967, en vigencia desde el 19 de diciembre de
1992, establece que para obtener una pensión de jubilación, en cualquiera de
los distintos regímenes pensionarios, se debe acreditar haber efectuado
aportaciones por un período no menor a 20 años.
6.
En el Documento
Nacional de Identidad del demandante, de fojas 6, consta que este nació el 23
de julio de 1946, y que cumplió la edad requerida el 23 de julio de 1996, es
decir, durante la vigencia del Decreto Ley 25967. Asimismo de la resolución
impugnada corriente a fojas 2, se evidencia que se le denegó pensión de
jubilación minera proporcional al actor por haber acreditado solo 6 años y 10
meses de aportes como trabajador de mina subterránea y 14 años y 11 meses de
aportaciones en la modalidad de centros de producción minera.
7.
En tal sentido
teniendo en cuenta que, tal como se señala en el fundamento 4, supra, los mínimos de 10 ó 15 años de
aportaciones que exige el artículo 15 del Reglamento de la Ley 25009 deben corresponder a
una determinada modalidad de trabajo, se advierte que en el presente caso el
demandante no cumple con lo señalado en el mencionado dispositivo legal.
8.
Asimismo cabe
precisar que a lo largo del proceso el recurrente no ha demostrado que durante
el desempeño de sus labores haya estado expuesto a los riesgos de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad, requisito indispensable para acceder a una pensión
de jubilación minera en la modalidad de centros de producción minera.
9.
Consecuentemente al
no haberse acreditado la vulneración de derecho constitucional alguno la
demanda deber ser desestimada.
Por estos fundamentos, el Tribunal
Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política
del Perú
HA
RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda.
Publíquese y notifíquese.
SS.
VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO
ÁLVAREZ MIRANDA
CRF