EXP. N.º 00012-2010-PI/TC
LIMA
SIETE MIL CIENTO
DIECISIETE CIUDADANOS
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
Lima,
8 de julio de 2010
VISTA
La demanda de inconstitucionalidad interpuesta por don
Carlos Fidel Alfonso Obando Romero, en representación
de siete mil ciento diecisiete ciudadanos, contra los artículos 2º y 3º de la Ley N.º 28704, que modifica
los artículos 172º y 173-A del Código Penal; y,
ATENDIENDO A
1. Que con fecha 14 de junio de 2010 los recurrentes
interponen demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 2º y 3º de la Ley N.º
28704, que modifica los artículos 172º y 173-A del Código Penal, relativos a
los delitos contra la libertad sexual. Sostienen que dichos artículos (2º y 3º)
afectan sus derechos de igualdad ante la ley (artículo 2º inciso 2 de la Constitución),
la obligación del Estado de garantizar los derechos humanos (artículo 44º) y el
principio de que el régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación,
rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad (artículo139º inciso
22), pues excluyen a los sentenciados por los mencionados delitos de los
beneficios penitenciarios, los derechos de gracia presidencial, indulto y
conmutación de la pena, entre otros.
2. Que según lo dispone el artículo 203.5° de la Constitución, cinco
mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones se
encuentran facultados para interponer demanda de inconstitucionalidad. Se
aprecia que a la demanda se ha acompañado la Resolución N.º 323-2010-JNE, de fecha 24 de mayo de
2010, expedida por el Jurado Nacional de Elecciones, que certifica siete mil
ciento diecisiete registros válidos de adherentes, según lo manda el artículo
102.3º del Código Procesal Constitucional.
3. Que, asimismo, a fojas 12 se aprecia que el abogado Carlos
Fidel Alfonso Obando Romero, quien ha sido
representante de los siete mil ciento diecisiete ciudadanos en el procedimiento
seguido ante el Jurado Nacional de Elecciones para la verificación de
autenticidad de firmas de adherentes para interponer la demanda de
inconstitucionalidad de autos, y precisamente es representante de tales
ciudadanos en dicha demanda ante el Tribunal Constitucional, se desempeña como
Abogado Defensor Público adscrito a la Dirección General
de Defensa Pública del Ministerio de Justicia, encontrándose habilitado para
dicha actuación en base a lo dispuesto por la Ley N.º 29369, del
servicio de defensa pública (publicada en el diario oficial El Peruano con fecha 14 de mayo de
2009), que en su artículo 3º establece, entre otras normas, que “El defensor
público actúa a favor de los intereses del usuario, cumpliendo y exigiendo el
cumplimiento, en todo momento, de la Constitución
Política del Perú y los tratados internacionales,
especialmente los referidos a la protección de los derechos humanos”, “Deben,
además, desempeñar su labor de manera eficaz, permanente, continua y técnica”,
y que “La defensa pública es ejercida con libertad y autonomía (…) En el
ejercicio de sus funciones, el defensor público actúa según su criterio
técnico, no pudiendo recibir presiones o instrucciones particulares para un
caso (…) Las instrucciones generales que dicte la Dirección General
de Defensa Pública del Ministerio de Justicia se imparten únicamente con el
propósito de lograr mayor eficacia en el acceso a la justicia y mejor
organización del sistema de defensa”. De este modo, la participación del
aludido Abogado Defensor Público en el presente proceso resulta legítima.
4. Que por lo demás la demanda cumple los requisitos
previstos en el artículo 101º del Código Procesal Constitucional, y está
acompañada por los anexos a que se refiere el numeral 102º del cuerpo normativo
acotado.
Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad
que le confiere la Constitución Política del Perú
RESUELVE
1. ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad de
autos.
2. Correr traslado de la
demanda al Congreso de la
República para su contestación, conforme a lo dispuesto por
el artículo 107º del Código Procesal Constitucional.
Publíquese
y notifíquese.
SS.
MESÍA RAMÍREZ
BEAUMONT CALLIRGOS
VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
ÁLVAREZ MIRANDA
URVIOLA HANI