EXP. N.° 00080-2009-AA/TC
CAJAMARCA
FILMIO EGÚSQUIZA
LLAMOCTANTA
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Lima, 31 de marzo de 2010
VISTO
El recurso de agravio constitucional
interpuesto contra la resolución expedida por la Corte Superior de
Justicia de Cajamarca, que declaró fundada la demanda de autos; y,
ATENDIENDO A
1. Que, conforme
lo dispone el inciso 2) del artículo 202.° de la Constitución Política
del Perú y el
artículo 18º del Código Procesal Constitucional, el Tribunal Constitucional conoce en última y definitiva
instancia las resoluciones denegatorias [infundadas o improcedentes]
de hábeas corpus, amparo, hábeas data y acción de cumplimiento.
2. Que
adicionalmente este Colegiado, en el fundamento 40 de la STC 4853-2004-PA, publicada en
el diario oficial El Peruano el 13 de setiembre
de 2007 determinó la procedencia del Recurso de Agravio Constitucional (RAC)
contra la sentencia estimatoria de segundo grado, siempre que se alegue, de
manera irrefutable, que la decisión fue adoptada sin tomar en cuenta un
precedente constitucional vinculante emitido por el Tribunal
Constitucional. Asimismo, se habilitó la posibilidad de que el recurso de
agravio constitucional pudiera ser presentado por la parte interesada o por un
tercero afectado directamente y que no haya participado en el proceso.
3.
Que este Tribunal
en la STC
3908-2007-PA, publicada en el diario oficial El Peruano el 18 de mayo de
2009, ha dejado sin efecto el precedente vinculante señalado en el fundamento
anterior, disponiéndose que cuando considere que una sentencia de segundo grado
emitida en un proceso de hábeas corpus, amparo, hábeas data o cumplimiento
contravenga un precedente vinculante establecido por el Tribunal
Constitucional, el mecanismo procesal adecuado e idóneo es la interposición de
un nuevo proceso constitucional, y no la interposición de un recurso de agravio
constitucional.
4.
Que en este orden
de ideas, se ha dispuesto en la
STC 3908-2007-PA que: “El auto que concede el recurso de
agravio constitucional a favor del precedente que se encuentre en trámite será
revocado y declarado improcedente y se ordenará la devolución de lo actuado al
juzgado o sala de origen para la ejecución de la sentencia estimatoria de
segundo grado”.
5.
Que en el presente
caso, el recurso de agravio constitucional se ha interpuesto contra una
resolución de segundo grado que declaró fundada la demanda en un proceso
constitucional, por lo que, de acuerdo a lo establecido en el artículo VII del
Código Procesal Constitucional, los criterios adoptados en la STC 3908-2007-PA constituyen
precedente vinculante de aplicación inmediata y obligatoria, motivo por el cual
debe revocarse el auto que lo concede y declararse improcedente, ordenándose la
devolución de los actuados al juzgado o sala de origen para la ejecución de la
sentencia estimatoria de segundo grado.
Por estas consideraciones, el Tribunal
Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política
del Perú
RESUELVE, con el voto en mayoría de los
magistrados Mesía Ramírez y Eto
Cruz; el voto en discordia del magistrado Beaumont Callirgos; y el voto dirimente del magistrado Álvarez
Miranda, que se agregan,
REVOCAR el auto que concede el recurso de agravio
constitucional y declarar IMPROCEDENTE dicho recurso, ordenándose la
devolución del expediente para la ejecución de la sentencia estimatoria de
segundo grado.
Publíquese y notifíquese.
SS.
MESÍA RAMÍREZ
ETO CRUZ
ÁLVAREZ MIRANDA
EXP. N.° 00080-2009-AA/TC
CAJAMARCA
FILMIO EGÚSQUIZA
LLAMOCTANTA
VOTO DIRIMENTE DEL MAGISTRADO
ÁLVAREZ MIRANDA
Con el debido respeto por el voto del
magistrado Beaumont Callirgos,
en la presente causa me adhiero al voto de los magistrados Mesía
Ramírez y Eto Cruz, toda vez que, por los fundamentos
que exponen, también considero que el recurso de agravio constitucional debe
ser declarado IMPROCEDENTE
Sr.
ÁLVAREZ MIRANDA
EXP. N.° 00080-2009-AA/TC
CAJAMARCA
FILMIO EGÚSQUIZA
LLAMOCTANTA
VOTO DE LOS MAGISTRADOS MESÍA RAMÍREZ Y ETO CRUZ
Visto el recurso de agravio constitucional
interpuesto contra la resolución expedida por la Corte Superior de
Justicia de Cajamarca, que declaró fundada la demanda de autos, los magistrados
firmantes emiten el siguiente voto:
1. Conforme lo
dispone el inciso 2) del artículo 202.° de la Constitución Política
del Perú y el
artículo 18º del Código Procesal Constitucional, el Tribunal Constitucional conoce en última y definitiva
instancia las resoluciones denegatorias [infundadas o improcedentes]
de hábeas corpus, amparo, hábeas data y acción de cumplimiento.
2. Adicionalmente
este Colegiado, en el fundamento 40 de la STC 4853-2004-PA, publicada en el diario oficial El
Peruano el 13 de setiembre de 2007 determinó la
procedencia del Recurso de Agravio Constitucional (RAC) contra la sentencia
estimatoria de segundo grado, siempre que se alegue, de manera irrefutable, que
la decisión fue adoptada sin tomar en cuenta un precedente constitucional
vinculante emitido por el Tribunal Constitucional. Asimismo, se habilitó
la posibilidad de que el recurso de agravio constitucional pudiera ser
presentado por la parte interesada o por un tercero afectado directamente y que
no haya participado en el proceso.
3.
El Tribunal en la STC 3908-2007-PA, publicada en
el diario oficial El Peruano el 18 de mayo de 2009, ha dejado sin efecto
el precedente vinculante señalado en el fundamento anterior, disponiéndose que
cuando considere que una sentencia de segundo grado emitida en un proceso de
hábeas corpus, amparo, hábeas data o cumplimiento contravenga un precedente
vinculante establecido por el Tribunal Constitucional, el mecanismo procesal
adecuado e idóneo es la interposición de un nuevo proceso constitucional, y no
la interposición de un recurso de agravio constitucional.
4.
En este orden de
ideas, se ha dispuesto en la STC
3908-2007-PA que: “El auto que concede el recurso de agravio constitucional a
favor del precedente que se encuentre en trámite será revocado y declarado
improcedente y se ordenará la devolución de lo actuado al juzgado o sala de
origen para la ejecución de la sentencia estimatoria de segundo grado”.
5.
En el presente
caso, el recurso de agravio constitucional se ha interpuesto contra una
resolución de segundo grado que declaró fundada la demanda en un proceso
constitucional, por lo que, de acuerdo a lo establecido en el
artículo VII del Código
Procesal
Constitucional, los criterios adoptados en la STC 3908-2007-PA constituyen precedente
vinculante de aplicación inmediata y obligatoria, motivo por el cual
consideramos que debe revocarse el auto que lo concede y declararse improcedente,
ordenándose la devolución de los actuados al juzgado o sala de origen para la
ejecución de la sentencia estimatoria de segundo grado.
Por estas consideraciones,
nuestro voto es por REVOCAR el auto que concede el recurso de agravio
constitucional y declarar IMPROCEDENTE dicho recurso, y que se ordene la
devolución del expediente para la ejecución de la sentencia estimatoria de
segundo grado.
Sres.
MESÍA RAMÍREZ
ETO CRUZ
EXP. N.° 00080-2009-AA/TC
CAJAMARCA
FILMIO EGÚSQUIZA
LLAMOCTANTA
VOTO SINGULAR DEL MAGISTRADO
BEAUMONT CALLIRGOS
Con el debido respeto por la opinión vertida
por mis colegas magistrados, emito el siguiente voto singular, por cuanto no
concuerdo con los argumentos ni con el fallo de la resolución de la mayoría,
referidos al cambio del precedente vinculante del fundamento 40 de la STC 04853-2004-AA/TC, por los
siguientes argumentos:
1. El suscrito en la STC 03908-2007-PA/TC ha
emitido un voto singular, en el cual se ha concluido que el Tribunal
Constitucional “por un principio de prevención de sus fallos, no puede estar
desvinculado de la realidad a la cual se proyecta. En ese sentido, el
fundamento 40 del precedente constitucional de la STC 04853-2004-AA/TC se
estableció, siempre a partir de la interpretación de la Constitución
(artículo 202º.2), en un contexto en el cual muchas resoluciones de amparo y
medidas cautelares dictadas en el seno de este proceso, a pesar de ser
estimatorias, resultaban siendo violatorias de los valores materiales que la Constitución consagra
expresa o tácitamente”.
2. Además se señaló que, al haberse
demostrado que los “presupuestos” establecidos para dictar un precedente en la STC 0024-2003-AI/TC no constituyen
ratio decidendi y no habiéndose omitido lo
señalado en el fundamento 46 de la
STC 03741-2004-PA/TC, el cambio del fundamento 40 de la STC 04853-2004-AA/TC deviene
en inconstitucional; en consecuencia, dicho precedente vinculante debería
seguir aplicándose al permanecer plenamente vigente.
3. De acuerdo a lo anterior, en el
presente caso se aprecia que la mayoría decide declarar improcedente el
presente recurso de agravio constitucional, en aplicación de la STC 03908-2007-PA/TC (cfr. considerando 3 del voto en mayoría). Sin
embargo, el suscrito considera que en el presente caso se debe ingresar al
fondo de la controversia a fin de verificar, previamente, si es que se
configura la violación o no de un precedente constitucional vinculante. En ese
sentido, mi voto es porque se evalúe la procedencia del recurso de agravio
constitucional interpuesto, de acuerdo a lo ya señalado en el presente voto
singular.
Sr.
BEAUMONT CALLIRGOS