EXP. N.° 02810-2009-PA/TC
LIMA
MANUEL
MAMERTO
ZAMORA
GARCÍA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 26 días del mes de abril
de 2010,
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por
don Manuel Mamerto Zamora García contra la resolución expedida por
ANTECEDENTES
El recurrente interpone demanda de amparo contra
La emplazada contesta la demanda manifestando
que la pretensión debe ser ventilada en un proceso que contemple la etapa
probatoria, pues los documentos adjuntados resultan insuficientes para el
reconocimiento de más años de aportes. Agrega que el certificado de trabajo
presentado no es un documento idóneo que permita acreditar años de aportes
conforme lo señala el artículo 54 del Decreto Supremo 011-74-TR.
El Vigésimo Noveno Juzgado Civil de
Lima, con fecha 31 de julio de 2008, declara fundada la demanda por considerar
que con los instrumentales presentados el actor ha cumplido con acreditar los
años de aportes necesarios para acceder a una pensión de jubilación dentro del
Sistema Nacional de Pensiones.
FUNDAMENTOS
1.
En
Delimitación del
petitorio
2. El demandante solicita se le otorgue pensión de jubilación adelantada conforme al Decreto Ley 19990, tomándose en cuenta el total de sus aportaciones realizadas al Sistema Nacional de Pensiones. En consecuencia, su pretensión se ajusta al supuesto previsto en el fundamento 37.b de la sentencia antes mencionada, motivo por el cual se analizará el fondo de la cuestión controvertida.
Análisis de la
controversia
3.
La copia simple del Documento
Nacional de Identidad, obrante a fojas 2, indica que el demandante nació el 18
de agosto de 1941. Asimismo, de
4.
No obstante lo indicado, este
Colegiado considera que aun cuando el demandante haya solicitado una pensión
adelantada conforme al Decreto Ley 19990, existe un régimen pensionario más
beneficioso, por lo que procede la aplicación del principio iura novit
curia, consagrado en el artículo VIII del Código Procesal Constitucional.
En consecuencia, en el presente caso, el acceso al derecho a la pensión deberá
ser analizado según lo dispuesto por las normas que regulan el régimen de
jubilación minera establecido en
5.
Los artículos 1 y 2 de la Ley
25009, de jubilación minera, preceptúan que la jubilación de los trabajadores
mineros será a los 45 años de edad cuando laboren en minas subterráneas, siempre
que hayan acreditado 20 años de aportaciones, de los cuales 10 años deberán
corresponder a trabajo efectivo prestado en dicha modalidad.
6.
De las resoluciones cuestionadas,
obrantes a fojas 3, 5 y 8, se desprende que
7.
A este respecto, se debe señalar que las pruebas que se presenten para
acreditar el vínculo laboral deben ser sometidas a una valoración conjunta,
tanto de contenido como de forma, siempre teniendo en consideración que el fin
último de este análisis probatorio es brindar protección al derecho a la
pensión. Conviene precisar que para acreditar periodos de aportación en el
proceso de amparo, se deberán seguir las reglas señaladas en el fundamento 26
de
8. A fin de acreditar aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones el demandante ha adjuntado los siguientes documentos:
8.1
Copia simple del Documento Nacional de Identidad, obrante a fojas 2, en la cual
figura que el actor nació el 18 de junio de 1941; por ende, cumplió la edad
requerida, es decir, los 45 años, el 18 de junio de 1986.
8.2
Copia simple del certificado de trabajo expedido por la empresa Contratista
de Minas – CONMINCEDEL E.I.R.L., obrante a fojas 11, en el cual se señala que
laboró desde el 15 de agosto de 1983 hasta el 31 de diciembre de 1999, en el
área de minas subterráneas en el cargo de perforista 1.a.
8.3 Copias simples de las boletas de pago expedidas por el empleador antes referido, obrantes de fojas 13 al 35, los cuales corresponden a diversos años en los que trabajó el recurrente.
8.4 Copia legalizada de la hoja de liquidación por Compensación por Tiempo de Servicios expedidas por CONMINCEDEL E.I.R.L., obrante a fojas 51, con la cual se corrobora el periodo laboral, cuya fecha de ingreso el 15 de agosto de 1983 y de cese el 31 de diciembre de 1999.
9.
Entonces, se evidencia que el demandante ha acreditado tener 16 años, 4
meses y 16 días de aportes al Sistema Nacional de Pensiones, los cuales sumados
a los 17 años y 2 meses de aportes ya reconocidos por la emplazada, dan como
resultado 33 años, 6 meses y 16 días de aportes efectivos, de los cuales 10
años corresponden a trabajo efectivo prestado en la
modalidad, es decir, en minas subterráneas conforme se observa en el fundamento
8, por lo que corresponde estimar la demanda.
10. En cuanto al pago de las pensiones
devengadas, éstas deben ser abonadas conforme lo establece el artículo 81 del
Decreto Ley 19990.
11. En consecuencia, al haberse acreditado la
vulneración del derecho pensionario de la demandante, conforme a lo dispuesto
en el precedente 5430-2006-PA/TC, corresponde ordenar el pago de intereses
legales y costos del proceso acorde con el artículo 1246 del Código Civil y el
artículo 56 del Código Procesal Constitucional, respectivamente.
Por estos fundamentos, el Tribunal
Constitucional, con la autoridad que le confiere
HA RESUELTO
1.
Declarar
FUNDADA la demanda porque se ha
acreditado la vulneración del derecho a la pensión; en consecuencia, NULAS las Resoluciones
25168-2006-ONP/DC/DL 19990, 64110-2006-ONP/DC/DL 19990 y 1994-2008-ONP/GO/DL
19990, su fecha 7 de marzo de 2006, 3 de julio de 2006 y 5 de marzo de 2008,
2.
Ordenar que la demandada expida
nueva resolución otorgando al demandante pensión de jubilación minera conforme
a
Publíquese y notifíquese.
SS.
LANDA ARROYO
CALLE
HAYEN
ÁLVAREZ MIRANDA