EXP. N.° 00326-2013-PA/TC
SANTA
ROGER AGUSTÍN
SALINAS VALLE
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 22 días del mes de mayo de 2013, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los señores magistrados Vergara Gotelli, Calle Hayen y Álvarez Miranda, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Roger Agustín Salinas Valle contra la resolución de fojas 102, su fecha 27 de agosto de 2012, expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Santa, que declaró infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
El recurrente interpone demanda de amparo contra la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador (CBSSP), con el objeto de que se deje sin efecto la denegatoria ficta de su solicitud pensionaria y que, en consecuencia, se le otorgue la pensión de jubilación dispuesta en la Resolución Suprema 423-72-TR, con abono de los devengados, intereses legales, costos y costas del proceso.
La emplazada contesta la demanda expresando que el demandante no tiene derecho a la pensión solicitada, porque no cumple los requisitos de ley.
El Quinto Juzgado Especializado en lo Civil de Chimbote, con fecha 18 de mayo de 2012, declara fundada la demanda, por estimar que el actor reúne los años contributivos necesarios para acceder a una pensión de jubilación otorgada por la CBSSP.
La Sala Superior revoca la apelada y, reformándola, declara infundada la demanda, por considerar que el demandante únicamente ha efectuado 7 años contributivos, los cuales resultan insuficientes para acceder a la pensión solicitada.
FUNDAMENTOS
1. Delimitación del petitorio
El recurrente interpone demanda de amparo contra la CBSSP, solicitando que se le otorgue la pensión de jubilación dispuesta en la Resolución Suprema 423-72-TR, Reglamento del Fondo de Jubilación del Pescador, con abono de los devengados, intereses legales, costos y costas del proceso.
Arguye que su derecho a la pensión se debe determinar con base en lo dispuesto por los artículos 9 y 12 del referido reglamento, por haber reunido la edad y los años contributivos necesarios para acceder a la pensión.
Así las cosas, considerando que en el fundamento 37.b) de la STC 1417-2005-PA/TC, publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de julio de 2005, este Tribunal ha señalado que forman parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental a la pensión las disposiciones legales que establecen los requisitos para su disfrute y que la titularidad del derecho debe estar suficientemente acreditada para emitir un pronunciamiento, se concluye que corresponde evaluar la vulneración del derecho a la pensión que se denuncia.
2. Sobre la afectación del derecho a la pensión (artículo 11 de la Constitución)
2.1. Argumentos del demandante
Aduce que por haber alcanzado 7 años contributivos a la CBSSP y contar 55 años de edad desde el 26 de agosto de 2009, tiene derecho a percibir la pensión de jubilación prevista por el artículo 6 de la Resolución Suprema 423-72-TR, Reglamento del Fondo de Jubilación del Pescador.
2.2. Argumentos de la demandada
Sostiene que al demandante no le corresponde la pensión de jubilación solicitada porque a la fecha de contingencia se exige 25 años contributivos para acceder a una pensión otorgada por la CBSSP.
2.3. Consideraciones del Tribunal Constitucional
2.3.1 El artículo 6 del Reglamento del Fondo de Jubilación del Pescador (Resolución Suprema 423-72-TR) establece que se otorgará pensión básica de jubilación al pescador que haya cumplido, por lo menos, 55 años de edad, y reunido 15 contribuciones semanales por año; asimismo, conforme al artículo 7, gozarán del beneficio de la pensión total de jubilación todos los pescadores que tengan más de 55 años de edad y acrediten 25 años de trabajo en la pesca y 375 contribuciones semanales en total; por otro lado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10, los pescadores jubilados que no hubieren cubierto los requisitos señalados tendrán derecho a una veinticincoava partes de la tasa total de la pensión de jubilación por cada año cotizado o contribuido.
2.3.2 Sin embargo, mediante Acuerdo 012-002-2004-CEMR-CBSSP, de fecha 20 de abril de 2004, se aprobó el nuevo estatuto de la entidad demandada, en cuyo artículo 17 se dispone que se otorgará la pensión de jubilación cuando se hubiere cumplido un periodo mínimo laboral de 25 años de trabajo en pesca, un mínimo de 15 semanas contributivas por año y 375 semanas en total, y se hubiere cumplido la edad de 55 años. Asimismo se señala que sólo procede el otorgamiento de pensión completa de jubilación.
2.3.3 A fin de probar su pretensión, el demandante ha presentado los siguientes documentos: a) copia de su documento nacional de identidad (f. 2), de la cual se advierte que nació el 26 de agosto de 1954, y que, por tanto, cumplió el requisito establecido respecto de la edad (55 años) con fecha 26 de agosto de 2009; b) Hoja de Detalle de los Años Contributivos (f. 3), que consigna labores en la actividad pesquera hasta el año 2006, en la que reúne un total de 7 años contributivos.
2.3.4 Por lo tanto, habiéndose acreditado que el demandante cumplió el requisito respecto a la edad durante la vigencia del nuevo estatuto y que no cuenta con los 25 años de trabajo en pesca, debe desestimarse la presente demanda.
2.3.5 Cabe precisar que la Ley 30003, vigente desde el 22 de marzo de 2013, regula en la actualidad el régimen especial de seguridad social para los trabajadores y pensionistas pesqueros. Asimismo, mediante dicha ley, se establecen medidas extraordinarias para los trabajadores pesqueros y pensionistas comprendidos en la Resolución SBS 14707-2010, que declara la disolución de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador, y se dispone iniciar proceso de liquidación integral.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda al no haberse acreditado la vulneración del derecho a la pensión.
Publíquese y notifíquese.
SS.
VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN
ÁLVAREZ MIRANDA