El Centro de Estudios Constitucionales, CEC, ha cumplido 20 años de creación y una de las áreas importantes es la Dirección de Estudios e Investigación. Nos encontramos con su directora, la destacada funcionaria Nadia Iriarte Pamo para que nos comente en principio ¿cuáles son las principales funciones que realiza su dirección?
Gracias por la pregunta. La Dirección de Estudios e Investigación gestiona y ejecuta investigaciones y estudios en materia constitucional, procesal constitucional, derechos humanos, materias afines y conexas con una perspectiva integrativa e interdisciplinaria, y sobre temas jurídicos de interés del Tribunal Constitucional; para su publicación y/o uso interno. Asimismo, sistematiza y difunde la jurisprudencia del órgano constitucional.
En resumen, trabajamos dos temas esenciales para la cultura constitucional de nuestro país: investigación constitucional, análisis y difusión de la jurisprudencia constitucional.
Respecto a la labor realizada, ¿qué actividades destaca?
Bajo la dirección del magistrado Helder Domínguez Haro, director general del CEC, desde hace dos años se ha iniciado un proceso de reingeniería de los procedimientos de nuestros productos. En esa línea, se ha estandarizando los primeros procedimientos de gestión de las actividades de la dirección y seguimos en ese quehacer.
En ese marco, estamos realizando valiosas investigaciones y diversos estudios jurisprudenciales que presentan de manera sistemática la jurisprudencia constitucional, por ejemplo, sobre la doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional. Estas investigaciones serán publicadas en lo que hemos denominado “Cuadernos de Investigación”.
Por otra parte, esta dirección está realizando talleres de investigación, mediante los cuales propicia el debate y contribuye a la creación de un espacio institucional abierto de reflexión, generación y difusión de conocimientos. Igualmente, con el trabajo conjunto entre las direcciones del CEC, académica y de publicaciones, se ha presentado un proyecto de nuevo Reglamento del CEC y estamos participando en la elaboración de propuestas de reformas de nuestra normatividad en cuanto a la Constitución de 1993 y la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
¿Y en este marco se trabaja con las universidades?
Así es, estamos incentivando la participación de los estudiantes de las facultades de Derecho de todo el país en actividades investigativas, a través de concursos de investigación. Recientemente, se organizó y ejecutó el Concurso de Investigación en Derecho Constitucional “Manuel Aguirre Roca”. En este concurso participaron estudiantes de varias universidades del país, tales como la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad San Martín de Porres, Universidad Católica San Pablo, Universidad Privada Antenor Orrego, Universidad Nacional de Cajamarca, Universidad Privada del Norte, Universidad Tecnológica del Perú, Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
De otro lado, hemos programado la realización de talleres de investigación en los que participarán nuestros asesores jurisdiccionales y talleres para profesores universitarios. Ello con la finalidad de generar un debate teórico, reflexivo y crítico sobre temas especializados en materia constitucional y materias conexas.
Hasta la fecha, ¿cuáles son las principales investigaciones que ha realizado la Dirección de Estudios e Investigación?
Tenemos varias y están relacionadas a: precedentes y doctrina jurisprudencial en materia previsional; derechos no enumerados, reconocidos por el Tribunal Constitucional en su jurisprudencia; normas objeto de control constitucional, no mencionadas expresamente en la Constitución; doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional; eutanasia y suicidio asistido en el Derecho comparado; y medida cautelar en el proceso competencial.
¿Podría darnos mayores detalles sobre los estudios jurisprudenciales?
Los estudios jurisprudenciales son elaborados por la Dirección de Estudios e Investigación desde el año 2022, exponen de manera sistemática la jurisprudencia expedida por el intérprete supremo de la Constitución, en sus más de 28 años de vida institucional. Permiten conocer los principales contenidos jurisprudenciales sobre determinados derechos fundamentales y relevantes figuras jurídico-constitucionales.
Estos estudios son publicados bajo la denominación de “Cuadernos de Jurisprudencia” y han tenido gran acogida por parte de los operadores jurídicos, la comunidad jurídica y académica y la ciudadanía en general. Se han realizado estudios jurisprudenciales sobre: los derechos fundamentales de las personas jurídicas, la Constitución Económica, el estado de cosas inconstitucional, el derecho de acceso a la información pública, el derecho a la autodeterminación informativa, el derecho al libre desarrollo de la personalidad, el derecho a la educación, entre otros.
Entiendo que el Tribunal Constitucional ha logrado sistematizar su jurisprudencia, ¿qué nos puede comentar?
En relación con la sistematización de la jurisprudencia hemos logrado importantes avances, por ejemplo entre los principales tenemos: a) la sistematización de todas las sentencias expedidas por el Tribunal Constitucional en el periodo 1996-2024, b) el establecimiento de criterios de búsqueda avanzada que permiten obtener resultados más precisos y realizar la búsqueda de jurisprudencia en menor tiempo, c) la sistematización de más de 65,000 resoluciones emitidas por el órgano constitucional, y d) la organización temática de la jurisprudencia constitucional. Debo precisar que todas estas resoluciones sistematizadas forman parte de la plataforma “Jurisprudencia Sistematizada” y son de acceso público.
¿Algún logro adicional que quiera destacar?
Si, la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública en su informe “Supervisión a los portales de transparencia estándar de las entidades de la administración pública – Año 2023” respecto a la publicación de la jurisprudencia sistematizada de fácil acceso por materias, con una sumilla en lenguaje sencillo y amigable, constató que el Tribunal Constitucional es la única entidad pública que difundió esta información de acuerdo a la normatividad vigente.